为抽盲盒斥巨资，稀有隐藏款出现概率太低怎么办？直播带货虚假宣传侵害消费者权益，如何完善监管？这些消费者权益保护领域的新情况、新问题，都在新修订的《上海市消费者权益保护条例》中有回应。
2022年7月21日，新修订的《上海市消费者权益保护条例》经市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过，并将于2022年8月1日起施行，涵盖了消费者权利、经营者义务、国家保护、消费者组织、争议解决方式、消费环境建设等多方面的内容。
盲盒随机销售不得违背公序良俗
(相关资料图)
盲盒令人上头，今年1月，肯德基与盲盒销售商泡泡玛特联合推出的“DIMOO联名款盲盒套餐”一度引发众多消费者抢购。根据这款盲盒套餐的销售规则，要想集齐整套玩偶，至少需要购买6份套餐，而稀有隐藏款出现概率是1:72。
为了集齐所有款式，有消费者不惜一次性斥资10494元购买106份套餐。还有不少消费者选择购买“代吃”服务，雇人代买代吃套餐，自己取走盲盒，甚至将吃不完的食物丢弃，造成浪费。
中消协官网为此发文评论，这种刺激消费的“饥饿营销”手段容易导致消费者冲动消费，并因超量购买造成无谓的食品浪费，食品经营者利用限量款盲盒销售手段，诱导并纵容消费者不理性超量购买食品套餐，也有悖公序良俗和法律精神。
记者注意到，新修订的条例明确了经营者随机销售义务，盲盒的经营者要以显著方式公示抽取规则，包括抽取概率等关键信息。并且强调：“开展随机销售活动不得违反法律、法规的规定，不得违背公序良俗。鼓励随机销售经营者通过建立保底机制等方式，维护消费者合法权益。”
时值假期，未成年人沉迷网络游戏又成为家长关注的焦点。
针对当前出现的网络游戏经营者对未成年人造成的一些影响，新修订的《条例》明确了网络游戏经营者的义务：“网络游戏经营者应当履行未成年人保护义务，向未成年人提供游戏服务的，应当符合法律、法规和国家有关规定对时间、时长、消费限制、内容等的要求。网络游戏经营者应当按照规定，通过电子身份认证等技术，要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。
规范网络平台直播带货营销模式
直播带货行业快速发展的同时，虚假宣传、诱导下单、价格误导、偷税漏税等违法违规问题也日益增多。今年上海两会和全国两会期间，如何治理直播带货乱象一度成为代表委员的讨论热点。
市人大代表姚海嵩告诉晨报记者，网络直播当中应当注意以下几个问题，“直播带货有可能涉及到虚假宣传和伪劣商品，侵害消费者权益。网红带货本身也是一种广告行为，要受到广告法相关的管理。网络直播者实际上还是一个电子商务法规定的电子商务经营者，所以他们要遵守相关规定，以维护消费者合法权益和市场正常的秩序。”
全国人大代表张兆安在《关于推动直播电商规范管理促进在线新经济健康发展的建议》中，也提出了“完善直播带货监管机制，立法机关要根据新情况对法律适用问题做出及时的解释或调整”，“完善直播消费选择机制，直播平台要向消费者提供商品真实且可比较的信息”等建议。
市人大常委会法工委主任阎锐表示，此次新修订的《条例》对网络平台直播带货的营销模式做出了相应的规范，针对网络直播带货当中的三方面的主体，逐一提出了相关法律上的要求。
修订后的《条例》明确，“网络直播营销平台应当加强直播间内链接、二维码等跳转服务的信息安全管理，防范信息安全风险。消费者通过直播间内链接、二维码等跳转到其他平台购买商品或者接受服务发生争议时，直播营销平台应当协助消费者维护合法权益，提供有关记录，以及其他必要的信息、数据等。直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者。消费者因通过直播间内链接、二维码等跳转到其他平台购买商品或者接受服务，合法权益受到损害，直播间运营者未标明实际经营者的，应当承担相应的责任。法律对网络直播营销平台、直播间运营者的责任另有规定的，从其规定。
《条例》还提到，“直播间运营者、直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的，应当依法履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的义务并承担相应的责任。”
积极开展公益诉讼，维护消费公平正义
上海市消保委年均处理投诉20万件以上，通过对投诉情况的梳理和分析发现，消费维权领域呈现出一个重要的趋势，即分散的个案争议比重下降，涉及大企业的群体性问题和行业普遍性问题上升，而这类问题的解决难度大，容易成为消费维权的堵点和难点。
因此，市消保委将充分运用《条例》中新赋予消保委的“对经营者和行业组织进行提醒、约谈”的监督方式。当经营者和行业组织的具体做法或条款规则有可能造成消费者权益受损，但其不存在主观恶意时，将通过提醒警示的方式，引起相关经营者和行业组织的重视，建议做出改进。
当经营者和行业组织存在故意损害消费者合法权益的行为造成消费者强烈反响的，市消保委将通过约谈的方式，批评、劝谕、督促其改正。
市消保委还注意到，当众多消费者合法权益受到侵害时，很多消费者会因为时间成本、经济成本、或者专业知识不足等原因放弃通过诉讼索赔。这种情况既影响了消费领域的公平正义，客观上也纵容了不法商家的侵权行为。
消费民事公益诉讼是《消费者权益保护法》赋予消协（消保委）的法定职责。本次《条例》的修订明确了消费民事公益诉讼的惩罚性赔偿制度，消保委将积极开展公益诉讼，一是为消费者拿回应该获得的赔偿，二是警示、震慑不法经营者，让其付出应有的代价，维护消费公平正义。
上海市市场监管局则表示，在积极落实《条例》规定，开展监管执法，加强市场秩序、商品和服务质量等领域的综合监管和治理的过程中，一方面，针对盲盒等随机销售、跨境电商、社交电商等消费新业态新模式，落实包容审慎监管，坚持“有温度的执法”。另一方面，对涉及“一老一小”的会销保健食品、网络游戏经营者未履行未成年人保护义务以及欺诈消费者、侵害消费者人身权等行为，依托投诉举报，加大监管执法的力度。
